國科辦高〔2019〕74號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、黨委宣傳部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、黨委宣傳部：

為落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》和《關(guān)于促進文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》，加快推進文化和科技融合，著力打造文化和科技深度融合的示范區(qū)、政策體系和管理機制先行先試的試驗田、文化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先鋒隊，按照《國家文化和科技融合示范基地認定管理辦法（試行）》（國科發(fā)高〔2018〕72號）相關(guān)要求，科技部、中央宣傳部將會同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣電總局開展2019年國家文化和科技融合示范基地申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、申報類別

本次申報基地分為兩類：一類是集聚類基地，指依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，以及相關(guān)部門認定的國家文化類園區(qū)等，具有明確邊界范圍和專業(yè)管理機構(gòu)，能夠聚集一批文化科技融合相關(guān)要素和企業(yè)，并為文化和科技融合發(fā)展提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的特定區(qū)域。一類是單體類基地，指在文化和科技融合發(fā)展領(lǐng)域取得突出成績、在本領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位且具有先導(dǎo)性和示范性優(yōu)勢的企業(yè)（或事業(yè)）單位。

本次申報重點領(lǐng)域：文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、文物保護利用、公共文化服務(wù)等。

二、申報條件

（一）申請集聚類基地應(yīng)具備以下條件。

1. 目標(biāo)明確。基地應(yīng)有明確的發(fā)展定位、目標(biāo)和規(guī)劃，對解決文化和科技融合“最后一公里”或補短板具有一定的探索性，且在文化科技創(chuàng)新價值鏈的技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準制定、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等方面在全國或本省及區(qū)域內(nèi)具有代表性和示范性。

2. 示范性強?；貎?nèi)文化科技企業(yè)數(shù)量達到一定規(guī)模，年度營業(yè)收入總額不低于10億元，其中為文化行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)所取得的營業(yè)收入占比不低于20%的企業(yè)數(shù)量達到10家以上。

3. 管理規(guī)范。基地具有明確的邊界范圍，有專業(yè)化管理及運營機構(gòu)，并設(shè)有專職部門和專職工作人員負責(zé)推進文化和科技融合等工作。

4. 配套完善。基地應(yīng)搭建完善的專業(yè)公共服務(wù)平臺，并建立或引入文化科技產(chǎn)業(yè)基金，能夠為文化和科技融合領(lǐng)域各類機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介、信息交流、人才培養(yǎng)、市場推廣、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等多方面的服務(wù)。

（二）申請單體類基地應(yīng)具備以下條件。

1. 特色鮮明。在文化和科技融合領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績突出，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用成效明顯且具有帶動示范性，采用新技術(shù)改造提升文化服務(wù)水平效果明顯且在本行業(yè)產(chǎn)生一定影響力。

2. 主業(yè)突出。主營業(yè)務(wù)應(yīng)圍繞文化和科技融合且主營業(yè)務(wù)收入居于行業(yè)領(lǐng)先地位，科技企業(yè)為文化行業(yè)提供科技支撐的相關(guān)產(chǎn)品收入總和占總收入的50%以上，文化企事業(yè)單位采用新技術(shù)開發(fā)文化服務(wù)新業(yè)態(tài)或新業(yè)務(wù)占其業(yè)務(wù)種類或數(shù)量的10%以上。

3. 創(chuàng)新能力強。研究開發(fā)以及購買技術(shù)服務(wù)的費用之和占同期銷售收入總額的比例達到3%以上，擁有專利、商標(biāo)、著作權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量居于行業(yè)領(lǐng)先水平，近三年科技成果轉(zhuǎn)化達3項以上且被10家以上文化企事業(yè)單位采用，具有本科以上學(xué)歷的人員占當(dāng)年職工總數(shù)的50%以上。

4. 管理規(guī)范。設(shè)有專職部門和專職工作人員負責(zé)推進文化和科技融合等工作。

三、申報要求

（一）申報方式。

采用紙質(zhì)申請文件進行申報。請各申報基地到科技部官網(wǎng)（www.most.gov.cn）下載相關(guān)文件填寫。

（二）申報材料。

1.申報集聚類基地需提供以下材料。

（1）《國家文化和科技融合示范基地申報表（集聚類）》（見附件1）。

（2）基地入駐企業(yè)情況表（見附件2）。

（3）申報書（包括基地區(qū)域邊界范圍圖、空間和功能布局、發(fā)展沿革和現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化科技融合情況、效益分析、配套公共服務(wù)情況、核心競爭力、技術(shù)標(biāo)準制定、技術(shù)轉(zhuǎn)移、政策支持情況、管理機構(gòu)情況及管理制度等）。

（4）基地中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（包括發(fā)展定位、主要目標(biāo)、優(yōu)勢行業(yè)、重點任務(wù)、具體舉措、預(yù)期效益、文化科技應(yīng)用推廣、相應(yīng)的年度推進計劃等）。

（5）基地近3年來（成立不足3年的自成立之日起）所獲國家級和省級獎勵、榮譽和扶持情況。

2.申報單體類基地需提供以下材料。

（1）《國家文化和科技融合示范基地申報表（單體類）》（見附件3）。

（2）申報書（包括發(fā)展歷程、主要產(chǎn)品和服務(wù)介紹、管理制度和組織架構(gòu)、社會和經(jīng)濟效益分析；主營業(yè)務(wù)在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的地位、示范帶動作用及品牌影響力情況；科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣應(yīng)用效果分析；創(chuàng)新能力分析等）。

（3）基地中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（包括發(fā)展定位、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、具體舉措、預(yù)期效益、文化重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)進展情況、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用成效、相應(yīng)的年度推進計劃等）。

（4）基地近3年來（成立不足3年的自成立之日起）所獲國家級和省級獎勵、榮譽和扶持情況。

（5）基地為企業(yè)的，應(yīng)提供以下材料：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的復(fù)印件，如企業(yè)登記模式為三證合一，則僅提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；最近2年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)報表；開戶銀行開具的企業(yè)信用狀況的資信證明；稅務(wù)部門提供的上一年度完稅證明。

（6）基地為事業(yè)單位的，應(yīng)提供以下材料：事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的復(fù)印件，如事業(yè)單位登記模式為三證合一，則僅提交事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼證；最近2年的年度財務(wù)報告。

以上材料屬復(fù)印件的應(yīng)加蓋申報單位公章，報送時需將原件提交省級科技行政管理部門核驗。需同時報送所有申報材料的電子版光盤。

（三）申報程序。

1.組織申報。

基地所在地政府牽頭成立基地建設(shè)（管理）領(lǐng)導(dǎo)小組及管理辦公室，組織集聚類基地和單體類基地進行申報，并將申報材料統(tǒng)一報送給所在地省級科技行政管理部門。

2.申報推薦。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技行政管理部門收到申報材料，應(yīng)會同黨委宣傳部門對申報材料進行審核，并征求網(wǎng)信、文旅、廣電等相關(guān)部門意見后，由科技行政管理部門和黨委宣傳部門共同出具推薦函，同時填寫國家文化和科技融合示范基地申報匯總表（見附件4），連同申報材料（一式兩份及電子版光盤）一并報送國家文化和科技融合示范基地管理辦公室（科技部高新司）。

中關(guān)村中恒文化科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟具備單體類基地推薦資格，參照上述程序進行推薦。

3.組織評審。

（1）合規(guī)性審核：國家文化和科技融合示范基地管理辦公室對申報材料進行合規(guī)性審核；

（2）專家函評：國家文化和科技融合示范基地管理辦公室組織專家對通過合規(guī)性審核的基地進行函評；

（3）會議答辯：國家文化和科技融合示范基地管理辦公室根據(jù)函評結(jié)果，組織基地負責(zé)人進行會議答辯；

（4）科技部、中央宣傳部會同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣電總局根據(jù)會議答辯結(jié)果，確定擬調(diào)研實勘的基地名單。

4.調(diào)研實勘。

科技部、中央宣傳部會同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣電總局組織專家對通過評審答辯的基地開展調(diào)研實勘。

5.確定資格。

科技部、中央宣傳部會同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣電總局根據(jù)實地調(diào)研結(jié)果，結(jié)合國家戰(zhàn)略布局，綜合考慮區(qū)域、結(jié)構(gòu)、代表性等因素，確定擬認定基地建議名單并進行公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，予以正式發(fā)布。

（四）報送數(shù)量。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技行政管理部門和黨委宣傳部門推薦的基地總數(shù)不超過3家，其中集聚類基地不超過1家。中關(guān)村中恒文化科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟推薦的單體類基地總數(shù)不超過5家。

（五）申報時間。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技行政管理部門和黨委宣傳部門，中關(guān)村中恒文化科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟請于2019年10月30日前將申報材料（一式2份及電子版光盤）報送至科技部高新司。

四、聯(lián)系方式

（一）科技部高新司

聯(lián) 系 人：劉欣

聯(lián)系電話：010-58881587、010-58881565

地 址：北京市復(fù)興路乙15號

（二）中央宣傳部文改辦

聯(lián) 系 人：張印昊

聯(lián)系電話：010-83083134

特此通知。

附件：

1.國家文化和科技融合示范基地申報表（集聚類）

2.基地入駐企業(yè)情況表

3.國家文化和科技融合示范基地申報表（單體類）

4.國家文化和科技融合示范基地申報匯總表

科技部辦公廳 中央宣傳部文改辦

2019年8月27日