鄂爾多斯市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助資金

實施辦法（試行）

為貫徹落實國家、自治區(qū)和市人民政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)部署，促進(jìn)大學(xué)生在我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)《十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動優(yōu)惠政策》（鄂府發(fā)〔2014〕48號）和《十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動實施方案》（鄂府發(fā)〔2014〕49號）有關(guān)精神，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。

一、資金來源

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助所需資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中列支。

二、資助對象及條件

資助對象為當(dāng)年度從事我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展非禁止、非限制類項目，且以本人名義在鄂爾多斯市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營的（以在2014年1月1日以后取得工商營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）,全國普通高校在校生及畢業(yè)5年以內(nèi)的全國普通高校畢業(yè)生（畢業(yè)時間為2010年及以后，以畢業(yè)證書簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。其中，大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%；從事個體工商經(jīng)營的，在工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者必須是大學(xué)生本人；普通高校在校生須持有在校期間接受孵化的證明，且必須為在鄂爾多斯市落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目。

三、資助要求

（一）申請人有具體的創(chuàng)業(yè)項目并具有可行性。

（二）創(chuàng)業(yè)項目資助分為1萬元、2萬元、5萬元、8萬元四個等級；根據(jù)項目的科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)與社會效益、市場前景、團(tuán)隊結(jié)構(gòu)等，擇優(yōu)選擇資助對象，確定資助等級與金額，重點資助科技成果轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意類的創(chuàng)業(yè)項目。

（三）原則上每名申請人僅可享受一次資助，已獲得本資助的創(chuàng)業(yè)項目不得重復(fù)申請。

（四）創(chuàng)業(yè)項目資助資金僅用于經(jīng)營、研發(fā)等項目實施的相關(guān)費用，不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個人消費支出。

四、申報程序

（一）申報材料

1．基礎(chǔ)申報材料：

（1）《鄂爾多斯市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助資金申請表》;

（2）企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件；

（3）大學(xué)生法定代表人和出資大學(xué)生股東或個體工商戶經(jīng)營者的身份證、戶籍本、畢業(yè)證（在校生提供校方出具的在校證明）原件及復(fù)印件；

（4）商業(yè)計劃書（或項目可行性報告）、公司（或項目團(tuán)隊）章程、出資證明等。

2．選擇提供申報材料：

（5）產(chǎn)品訂單（銷售）合同原件及復(fù)印件；

（6）就業(yè)人員花名冊；

（7）稅務(wù)部門完稅憑證原件及復(fù)印件，享受稅收減免政策相關(guān)證明材料；

（8）專利證書、知識產(chǎn)權(quán)獲得證明（專利、軟件著作權(quán)等）等材料原件及復(fù)印件；

（9）上年度資產(chǎn)負(fù)債表原件及復(fù)印件；

（10）其他生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)材料。

（二）申報流程

1．受理。申請人向所屬旗區(qū)（以工商登記注冊的營業(yè)執(zhí)照中住所或經(jīng)營場所所在地為準(zhǔn)）人力資源和社會保障局提出申請（工商登記注冊地址在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)向所屬園區(qū)人力資源和社會保障局提出申請）。

2．審核。各旗區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)人力資源和社會保障局對申請人及申報項目進(jìn)行初審，經(jīng)實地考察并出具初審意見后，于每季度的第2個月15日前將申報材料報送市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門、相關(guān)旗區(qū)或市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)人力資源和社會保障局對申請人及其申報項目的資格條件進(jìn)行審核。

3．評審。對審核通過的申報項目，由市人力資源和社會保障局組織有關(guān)專家進(jìn)行評審，根據(jù)申報項目的創(chuàng)新能力、科技含量、市場前景、經(jīng)濟(jì)和社會效益、商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、利稅等要素確定資助對象及資助等級。評審一般每季度組織一次。

4．公示。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的擬資助對象及資助等級由市人力資源和社會保障局在鄂爾多斯人事人才網(wǎng)、鄂爾多斯人才網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5天。

5．核準(zhǔn)。經(jīng)公示無異議的，由市人力資源和社會保障局、財政局印發(fā)核準(zhǔn)文件。

6．撥付。根據(jù)核準(zhǔn)文件，由市財政局向有關(guān)旗區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）分兩期撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助資金。首期撥付資助資金的60%，剩余部分資金根據(jù)資助項目進(jìn)展情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對首期資助資金使用情況及項目運(yùn)行情況考核評價或?qū)徲嫼细窈笤儆钃芨?。原則上兩期資助資金撥付的時間間隔不低于1年。

五、資金承擔(dān)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助資金按照如下方式承擔(dān)：杭錦旗全部由市財政承擔(dān)；達(dá)拉特旗、烏審旗由市財政承擔(dān)30%，旗區(qū)財政承擔(dān)70%；其他旗區(qū)由市財政承擔(dān)20%，旗區(qū)財政承擔(dān)80%；市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)由市財政承擔(dān)20%，園區(qū)財政承擔(dān)80%。

六、監(jiān)督與管理

（一）市人力資源和社會保障局、財政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項目資助資金使用的監(jiān)督管理和績效評估工作。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或個體工商戶提供的申報材料須按要求準(zhǔn)確如實填寫，并由法定代表人或經(jīng)營者簽名并加蓋公章。

（三）資助對象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1．對獲得的創(chuàng)業(yè)項目資助資金加強(qiáng)和完善財務(wù)管理；

2．自每期資金撥付之日起半年內(nèi)向所屬旗區(qū)或市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)人力資源和社會保障局遞交項目運(yùn)行情況報告和資金使用情況報告；

3．接受有關(guān)單位對資助資金使用情況的考核評價或?qū)徲嫛?

（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目獲得資助的2年內(nèi)（以資助核準(zhǔn)文件印發(fā)之日算起），變更法定代表人（或經(jīng)營者）或變更股權(quán)后不符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助條件的，不再享受本資助政策。

（五）各旗區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)人力資源和社會保障局要加強(qiáng)對資助對象的跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，每半年對項目運(yùn)行情況及資助資金使用情況進(jìn)行一次回訪，并及時幫助解決項目運(yùn)行過程中遇到的問題。

（六）資助對象須誠實創(chuàng)業(yè)，遵紀(jì)守法，如采取弄虛作假方式，騙取資助資金的，按照有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。被舉報投訴的資助對象，資助資金暫緩下?lián)?，待調(diào)查清楚后確定是否發(fā)放。

（七）負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、附則

（一）本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

（二）各旗區(qū)可參照本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

（三）本辦法自印發(fā)之日起施行。

如需申請，請與東勝區(qū)人力資源和社會保障局人才科聯(lián)系，電話8380756。