為深入貫徹全國、全區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，全面落實創(chuàng)新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉型發(fā)展步伐，打造創(chuàng)新型城市，建設我國中西部地區(qū)具有影響力的科技創(chuàng)新中心，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，結合我市實際，制定以下政策。

一、大力培育科技創(chuàng)新主體

1、鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助機制，在企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的同時，根據(jù)稅務部門提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，給予企業(yè)研發(fā)投入資金5%的普惠性獎勵。

2、鼓勵和引導企業(yè)建設科技創(chuàng)新平臺，對新認定的國家級實驗室、工程（技術）研究中心和企業(yè)技術中心給予300萬元獎勵；對新認定的自治區(qū)級實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心給予50萬元獎勵。

3、鼓勵企業(yè)積極參與實施國家科研項目。對牽頭承擔國家重點研發(fā)計劃、自然科學基金等國家級科技計劃項目的企業(yè)，給予其所獲國家專項撥款額10%的補貼；其中需配套經(jīng)費的項目，予以足額配套。

4、積極引進高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)開展技術研發(fā)，對其在我市設立的具有獨立法人資格，并注入核心技術、配備核心研發(fā)團隊和研發(fā)科技成果在我市轉化的研發(fā)機構，按照“一事一議”的辦法給予300萬元至3000萬元補貼。

5、鼓勵我市企業(yè)與高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)建立聯(lián)合實驗室或研發(fā)中心，對聯(lián)合研發(fā)機構實施的科研項目予以重點支持。鼓勵企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，并給予一定工作經(jīng)費補貼。

6、實施國家高新技術企業(yè)培育行動。建立國家高新技術企業(yè)培育庫，對符合條件、未獲得認定的入庫企業(yè)進行免費培訓和專項輔導，并對其研發(fā)項目予以優(yōu)先支持；對新認定的國家級高新技術企業(yè)給予20萬元獎勵。

7、實施科技型中小微企業(yè)上市支持計劃。對在上海、深圳證券交易所主板、創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板上市的科技型企業(yè)，市財政獎勵300萬元；對在新三板上市的企業(yè)，市財政獎勵100萬元。

8、強化知識產(chǎn)權保護和運用。對新認定的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)和國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)分別給予50萬元和30萬元獎勵。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》標準認證的企業(yè)，給予50萬元獎勵。鼓勵企業(yè)參與技術標準研制，并對技術標準起草單位給予一定獎勵。

9、大力發(fā)展科技服務業(yè)。對從事研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等服務且業(yè)績突出的科技服務機構給予獎勵。探索以政府購買服務方式支持科技服務型企業(yè)發(fā)展。

二、鼓勵轉化和引進科技成果

10、鼓勵企業(yè)積極引進轉化科技成果。對工商注冊、納稅關系均在我市，引進吸納國內外先進技術成果，并成功實現(xiàn)技術轉移和成果轉化的企業(yè)，按技術轉讓或技術開發(fā)合同中實際發(fā)生技術交易額的3%給予補貼，單個技術合同補貼金額最高不超過50萬元，每個企業(yè)補貼總額最高不超過200萬元。

11、加快技術轉移平臺建設。對新認定的國家、自治區(qū)和市級技術轉移示范中心，分別給予50萬元、20萬元和10萬元建設經(jīng)費補貼。

12、鼓勵高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)在我市建立市場化技術轉移機構，對實現(xiàn)科技成果在我市轉移轉化的，按實際發(fā)生技術交易額的2%給予補貼（同一技術多次轉讓不重復補貼），單個技術合同補貼金額最高不超過20萬元，同一機構補貼最高不超過100萬元。

13、鼓勵和支持市屬高校和科研院所圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)自主或通過聯(lián)合、引進開展科技創(chuàng)新，所形成的科技成果轉化收益全部留歸本單位，自主支配轉化收益。允許市屬高校和科研機構自主分配職務發(fā)明成果轉讓收益，其中科研負責人、技術骨干等人員的收益分配比例可提高到70%以上，剩余部分主要用于科學技術研究和成果轉化等相關工作。

14、建設我國西北地區(qū)科技成果交易中心。鼓勵國內高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)在我市舉辦技術成果專場拍賣會和推介會，財政給予一定補貼。

三、全面引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才

15、實施創(chuàng)新領軍人才引進計劃。按照我市轉型發(fā)展方向，面向國內外引進能夠突破關鍵技術和能夠引領、帶動行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新領軍人才，并通過“一事一議”給予資金扶持，扶持金額最高不超過500萬元。

16、實施高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊引進計劃。對高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊在我市創(chuàng)辦企業(yè)給予資金扶持，扶持金額最高不超過1000萬元。高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊牽頭人為國家“千人計劃”專家的，再給予100萬元補貼。

17、鼓勵和引導企業(yè)建設院士專家工作站，實現(xiàn)企業(yè)與院士專家及其團隊間的資源共享、優(yōu)勢互補，對經(jīng)自治區(qū)批準新建的院士專家工作站給予100萬元運行補貼。

18、加快培育高技能人才。完善在職勞動者職業(yè)技能等級或學歷層次提升補貼資助辦法。實施“技能菁英工程”，每年遴選30名“技能菁英”，組織赴國（境）外開展技能技藝培訓、技能技藝交流及參加國際技能競賽。實施“雙元制”職業(yè)教育模式，每年選擇10家左右企業(yè)開展校企聯(lián)合培養(yǎng)試點，按照一定標準對企業(yè)給予培訓補貼。

19、支持高校和科研院所科研人員離崗在我市創(chuàng)業(yè)，符合條件的科研人員經(jīng)所在單位同意，可帶科研項目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期限以3年為一期，最多不超過兩期，離崗期間，原單位保留人事關系和基本待遇。

20、加大特聘科技專家進園區(qū)進企業(yè)計劃和科技特派員制度實施力度，鼓勵符合條件的特聘科技專家、科技特派員與我市企業(yè)合作實施項目，對優(yōu)秀特聘科技專家、優(yōu)秀科技特派員分別給予10萬元、5萬元獎勵。

21、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新團隊核心成員，剛性引進的給予我市境內150平米住房全額購房補貼，柔性引進的可申請入住專家公寓，同時解決配偶工作及子女入學問題。

四、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

22、加快推進眾創(chuàng)空間建設。對國家、自治區(qū)、市本級認定的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等孵化機構，分別給予100萬元、50萬元和20萬元的補貼。眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等孵化機構每孵化一戶上市企業(yè)給予50萬元獎勵，每孵化一家國家級高新技術企業(yè)給予10萬元獎勵。

23、實施大眾創(chuàng)新鄂爾多斯行動。鼓勵大眾開展形式多樣的創(chuàng)意創(chuàng)新，每年開展一次民間發(fā)明創(chuàng)造評選活動，對排名前10位的給予一定獎勵。

24、鼓勵和引導我市房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)與專業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)孵化運營機構利用我市庫存商品房建設眾創(chuàng)空間，并對其管理機構給予連續(xù)3年的運營補貼，每個眾創(chuàng)空間每年補貼最高不超過300萬元。對影響帶動作用特別重大的眾創(chuàng)空間，通過“一事一議”予以特殊支持。

25、建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）科技創(chuàng)新獎勵機制，引導和支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）加快創(chuàng)新發(fā)展，聚集創(chuàng)新要素，帶動提升全市科技創(chuàng)新能力。

五、強化財政金融支持

26、進一步加大對科技的財政投入力度，依法保障科技創(chuàng)新所需經(jīng)費，并在其他科技投入方面實現(xiàn)法定增長。

27、設立科技成果轉移轉化專項資金。引進具有先進適用技術的實體企業(yè)，在按照轉化和引進政策予以獎勵的基礎上，對外地企業(yè)和研發(fā)機構在我市新上填補產(chǎn)業(yè)空白的科技成果轉化項目的，給予補貼或貸款貼息。

28、設立科技重大專項資金，支持產(chǎn)業(yè)技術升級和配套集成技術研究開發(fā)與試驗示范，重點支持我市主導產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關。

29、設立市科技創(chuàng)新基金，主要用于支持擁有核心技術、成長性高的科技型企業(yè)發(fā)展。

30、建立政府引導、多方參與的科技型中小微企業(yè)信貸服務體系，設立科技型中小微企業(yè)貸款風險補償專項資金，對科技型中小微企業(yè)的貸款，按金融機構貸款利率的50%予以貼息扶持，每個企業(yè)最高貼息不超過100萬元。

31、本政策由市政府負責解釋。

32、本政策自發(fā)布之日起實施。