一、起草背景及過程

　　為了規(guī)范和加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”）人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃，提高“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施成效，落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳等5部門《關(guān)于印發(fā)〈邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)科發(fā)[2014]57 號）文件精神，市科技局起草了《鄂爾多斯市“三區(qū)”科技人才管理辦法（試行）》，經(jīng)征求“三區(qū)”科技人才派出單位和受援旗區(qū)科技管理部門意見，多次修改完善，并開展了社會面意見征求，經(jīng)合法性審查，最終形成《鄂爾多斯市“三區(qū)”科技人才管理辦法（試行）》。

　　二、制定管理辦法目的

　　規(guī)范“三區(qū)”人才選派及管理程序，推進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范使用，提升“三區(qū)”人才服務(wù)地方能力，落實(shí)國家“三區(qū)”人才政策。

　　三、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共7章22條，第一章總則主要規(guī)定了“三區(qū)”專項(xiàng)計(jì)劃受援旗區(qū)，科技人員選派對象，以及選派工作經(jīng)費(fèi)來源。第二章主要規(guī)定了市科技局、受援旗區(qū)科技管理部門、選派單位、受援單位、選派對象的主要職責(zé)。第三章主要規(guī)定了選派流程和培訓(xùn)要求。選派對象的選派程序，按照“旗區(qū)篩選推薦—按指標(biāo)派—簽訂三方協(xié)議—審定報(bào)備”的程序選派科技人員到受援單位開展科技服務(wù)。根據(jù)上級科技部門的時(shí)間要求，受援單位向當(dāng)?shù)仄靺^(qū)科技主管部門推薦擬選派對象和培養(yǎng)人員，由當(dāng)?shù)仄靺^(qū)科技主管部門進(jìn)行初審匯總后報(bào)送市科技局，市科技局審核并上報(bào)自治區(qū)科技廳?？萍紡d下達(dá)選派對象計(jì)劃后，市科技局根據(jù)下達(dá)的指標(biāo)數(shù)量確定受援旗區(qū)的選派和培養(yǎng)人數(shù)，會同旗區(qū)科技主管部門組織落實(shí)選派計(jì)劃。受援旗區(qū)科技主管部門指導(dǎo)選派單位、受援單位與選派對象簽訂三方協(xié)議書，與受援單位簽訂選派合同書，一并報(bào)市科技局審定，市科技局審定后報(bào)自治區(qū)科技廳備案。受援旗區(qū)科技主管部門根據(jù)自治區(qū)當(dāng)年培訓(xùn)工作要求，負(fù)責(zé)組織本地列入計(jì)劃的培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)。第四章主要規(guī)定了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、支出方式。選派工作經(jīng)費(fèi)是指選派對象為受援單位提供科技服務(wù)、開展農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中與服務(wù)活動直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，開支范圍一般包括交通差旅費(fèi)用、工作補(bǔ)助、培訓(xùn)、技術(shù)咨詢費(fèi)、新品種新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用等，支付標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照每人每年2萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，自治區(qū)財(cái)政廳撥付至市財(cái)政局后，市財(cái)政局會同市科技局研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配意見，并撥付至旗區(qū)財(cái)政。第五章規(guī)定了選派對象考核內(nèi)容。服務(wù)期限按整年計(jì)算（即1月1日—12月31日），三方協(xié)議書簽訂時(shí)間不影響服務(wù)期限的計(jì)算。選派對象服務(wù)時(shí)間原則上一年不少于30天，電話、微信、視頻等形式開展服務(wù)的，一并計(jì)入服務(wù)時(shí)間。選派服務(wù)期滿后，選派對象向受援旗區(qū)科技主管部門報(bào)送年度工作總結(jié)，受援單位提供選派對象開展工作情況的證明，由受援旗區(qū)科技主管部門組織對其工作績效和服務(wù)情況進(jìn)行全面考核，按要求匯總后形成年度工作總結(jié)，與考核結(jié)果一并報(bào)市科技局備案。工作總結(jié)和考核結(jié)果作為工作經(jīng)費(fèi)開支和下年度推薦選派對象的主要依據(jù)。對年度考核結(jié)果不合格的選派對象，取消其下年度選派資格。第六章規(guī)定了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用單位對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。第七章規(guī)定了本辦法具體實(shí)施日期。

　　四、適用范圍

　　實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃的受援旗區(qū)為杭錦旗。

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