2012年以來，大數(shù)據(jù)這個詞開始很火，政府機構(gòu)、企業(yè)、科研機構(gòu)紛紛進行數(shù)據(jù)研究、建設(shè)。當然數(shù)據(jù)開發(fā)研究建設(shè)的最終目的都是進行“智慧城市”建設(shè)，服務(wù)民生。10月下旬，在廣州召開的大數(shù)據(jù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，浪潮集團的負責人就表示：“智慧城市”的建設(shè)就應(yīng)該以“大數(shù)據(jù)”為核心。在那次大會的三個分論壇中，南方輿情研究院承辦的“運用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力”分論壇上，來自政府、企業(yè)、高?？蒲袡C構(gòu)的代表探討了如何運用數(shù)據(jù)來提升政府治理和服務(wù)水平。運用大數(shù)據(jù)建設(shè)“智慧城市”，提升政府治理水平是時代之需，即可以提高政府工作效率，又能更好的服務(wù)民生。

城市自形成以來，因其獨特的優(yōu)勢，就吸引了各種文明在此交匯，融合和創(chuàng)新，成為新文明的象征和發(fā)源地，當然這其中必不可少的就是科技的推動。

從“智慧地球”到“智慧城市”，科技進一步具體化，數(shù)據(jù)開始服務(wù)民生。各級政府部門也看到了其中的優(yōu)勢，紛紛推出計劃。有數(shù)據(jù)顯示，截止2015年底，僅中國就有386個城市進行了“智慧城市”建設(shè)。這些建設(shè)項目如何更好地接受和運用，還需要部分人改變大數(shù)據(jù)就是“大忽悠”的看法，還需要讓民眾真正感受到“智慧城市”的好處，感受到城市的信息化真正促進了民眾生活的智能化。

虛擬空間的開放，提升了水平很多人覺得大數(shù)據(jù)是“大忽悠”， “智慧城市”不靠譜，那是因為沒有切身的感受到真好處。這或許需要政府在進行相關(guān)建設(shè)時，能將相關(guān)的成果更好的體現(xiàn)在公共產(chǎn)品和服務(wù)中?？萍嫉陌l(fā)展進步在節(jié)省人力的時候，最終都應(yīng)該體現(xiàn)在服務(wù)于人身上。實事求是的講，我們的城市確實非常擠，提供的公共服務(wù)也很不完善和均衡。城市的公共空間和服務(wù)都趕不上民眾所需，但是在供給上卻又趨于飽和。在實體服務(wù)有限的情況下，智能化打開了虛擬空間，這不僅拓寬了服務(wù)空間，也提升了服務(wù)質(zhì)量，并且還避免了享用服務(wù)的無序、無效競爭，減少了時間浪費。

舉個現(xiàn)實的例子：以前火車票不能網(wǎng)上購買的時候，去火車站購票可能要排很長時間的隊，有時候排了很長時間隊還被告知沒有票了，為了票這時候往往還會被黃牛黨敲一筆。后來，公安部門的身份認證和鐵路部門的網(wǎng)上購票聯(lián)在一起后，雖然我們可能還是買不到票，但最起碼能夠從網(wǎng)上了解余票動態(tài)，不用再去排隊然后還被告知沒票了，買票更加方便，黃牛黨也沒有敲詐空間。

再舉個例子：醫(yī)療方面的詬病很多，很多段子手會模仿醫(yī)院做法去編織出某些段子。比如說醫(yī)院院長去修車要先交開機費，就類似于醫(yī)院的掛號費等等。如果把醫(yī)療過程當成一次消費過程的話，這是一種還未消費就要先付費的消費，并且消費后的質(zhì)量還具有不確定性，這也是全國醫(yī)院的普遍做法。但是筆者在廣州，終于體驗了把“先看病后繳費”，通過廣州市“網(wǎng)上統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺”，先預(yù)約掛號。里面有需要的醫(yī)院，相應(yīng)的科室和相應(yīng)的醫(yī)生。筆者通過此平臺預(yù)約了一位省人民醫(yī)院的醫(yī)生，拿到就診卡后，從掛號、就醫(yī)、繳費、取藥全憑這張卡搞定，關(guān)鍵就在于是先就醫(yī)，后繳費（ATM機可以繳納），不同于之前的先繳掛號費的體驗，并且對于藥物是否接受也可選擇是否交費。當然如果就診費用沒有繳納的話下次在看病就不太容易了。這種體驗不用去排隊掛號，排隊繳費，省去了很多麻煩，這就是科技帶來的便利。

人力服務(wù)終究有限，并且所提供的服務(wù)還易受到服務(wù)提供載體的主觀因素影響，在看得見的服務(wù)建設(shè)都差不多了的時候，看不見得空間還很大，并且提供的服務(wù)質(zhì)量標準也很統(tǒng)一。歸根到底的講，我們能接受智能化、“智能城市”還是因為它體現(xiàn)出的“以人為本”！

“智能城市”的非“智慧”

我們雖然接受“以人為本”的“智能城市”，但更多的時候我們還是不知道如何建設(shè)“智能城市”，找不到“智能城市”的建設(shè)價值何在？運用大數(shù)據(jù)建設(shè)“智能城市”首先面對的問題就是數(shù)據(jù)安全嗎？

這是一個大量數(shù)據(jù)公開給大眾的時代，我們每個人不可能只關(guān)心自己的喜怒哀樂。而我們每個人的喜怒哀樂都會是數(shù)據(jù)，不管是政府、企業(yè)還是科研機構(gòu)在獲取這些數(shù)據(jù)的時候都應(yīng)該照顧到每個人的喜怒哀樂?；蛟S有人或說，在人類文明發(fā)展過程中，總會有部分人要做出部分犧牲，就像做數(shù)據(jù)建設(shè)時，犧牲隱私是不可避免的。但是是為了公眾利益犧牲，而不應(yīng)該是泄露。這個時代關(guān)于信息泄露的案例有很多，有的甚至因此失去了年輕的生命。一個社會要有所改變，就要有更多的人更多的機構(gòu)承擔起更好的更安全的公共服務(wù)，承擔起更多的公共責任。但顯然這方面我們做的還不夠。數(shù)據(jù)越是豐滿，隱私就越危險。

筆者的手機號曾辦理過一個業(yè)務(wù)，現(xiàn)在想想，挺后悔辦理的。因為自那以后，不良信息接踵而來，并且你屏蔽一個號碼后，又會有新的號碼繼續(xù)發(fā)過來。先是一撥廣州本地號碼發(fā)過來的“代開發(fā)票”的，后來是另一撥本地號碼發(fā)過來的 “維修沙發(fā)等家具的”，最近又變成了又一撥號碼發(fā)過來的“上門提供莞式服務(wù)的”，現(xiàn)在又變成了遼寧號碼發(fā)過來的“中獎信息的”，每天是苦不堪言。我能想象，我的手機號碼被從一撥人販賣到另一撥人手中，從一個城市被販賣到另一個城市。我們都是數(shù)據(jù)的制造者，即使不能從中獲利，但最起碼不應(yīng)該受到傷害。掌握數(shù)據(jù)的機構(gòu)和企業(yè)，應(yīng)該強化自身的公共責任。

我們面臨的第二個問題就是民眾的參與。有數(shù)據(jù)顯示，我們有6.49億網(wǎng)民，他們每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將會是巨大的財富?！爸悄艹鞘小笔紫扔苫ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)提出，就是因為他們看到了其中的商機和利益，看到了自身的科技優(yōu)勢。而政府引入“智能城市”建設(shè)也是看到了其中的便利和效率，從節(jié)省人力出發(fā)，科技在使人變“懶”的同時還能提升服務(wù)質(zhì)量，這是明顯的優(yōu)勢。但是除了政府和企業(yè)，在推進“智能城市”建設(shè)過程中，更應(yīng)該參與進來的是民眾。民眾作為需求者，“以人為本”體現(xiàn)了對他們的尊重，所以是否基于民眾的需求是建設(shè)“智能城市”應(yīng)該考慮的問題。如果只是一位的跟風引進，一味的注重技術(shù)引進，而不考慮技術(shù)外的需求狀況，這不是“以人為本”的表現(xiàn)，民眾的參與熱情自然不會高。

影響公眾參與的還有另一個技術(shù)障礙。目前所有的智能化建設(shè)所展現(xiàn)出來的成果都是基于一個前提：民眾會用。但若是民眾不會用呢？在廣大農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)根本沒有普及，更別提民眾進城享受智能服務(wù)了；在城市，低端產(chǎn)業(yè)的職工互聯(lián)網(wǎng)使用也不熟練，信息化如何在他們身上運用和起作用，是避不開的一個問題。說白了就是政府提供的智能服務(wù)，民眾得會用，要不然公共服務(wù)智能化和均衡化的目標就很難說實現(xiàn)了，也難說提升了民眾的生活便利度和幸福感。如果這個問題不解決，“智能城市”對于部分民眾來說，依舊會是一張很大的餅，大家都知道有這個餅存在，卻不知道它的具體樣子，不知道在哪兒吃？怎么吃？

建成后的“智能城市”生活想象

如果未來某一天，我們生活的城市真的智能化了，那么核心一定是民眾。不管是對政府還是企業(yè)來說，價值的核心都該定位于“用戶”。對于政府來說，技術(shù)是沒有溫度的，但是服務(wù)不一樣，能否關(guān)心民眾的喜怒哀樂，實現(xiàn)精準服務(wù)，將是提升政府服務(wù)和形象的關(guān)鍵舉措。

精準識別將是提供精準服務(wù)的基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)雖在大范圍內(nèi)了解了群體的傾向，但還應(yīng)該精準的定位到個人。所建設(shè)的“智能城市”，應(yīng)該是及時了解民眾的個體化需求，及時地解決民眾需求。換句話說，應(yīng)該不是有事找政府，而是遇事后政府能來找你并提供相應(yīng)的服務(wù)，這樣可以有效地省去尋求服務(wù)的擔心和煩惱。當前民眾的訴求很多是通過虛擬空間表達的，政府可以通過購買服務(wù)來獲取這些訴求。據(jù)筆者了解，很多媒體機構(gòu)就提供這樣的服務(wù)供政府使用，比如像新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、南方報業(yè)集團等。對于民眾而言，作為需求和消費者，未來享受的不應(yīng)該是被動接受式的服務(wù)，而應(yīng)該是主動體驗式服務(wù)，就是根據(jù)民眾的體驗和傾向來提供服務(wù)。今日頭條的就在于此，根據(jù)用戶的習慣和點激傾向，推送相應(yīng)地服務(wù)和信息。這是“智能城市”服務(wù)民眾的具體表現(xiàn)：對提供的公共物品和服務(wù)實現(xiàn)了優(yōu)化。

大數(shù)據(jù)提供了一個研究居民傾向的新視角，政府要優(yōu)化職能，提供精準服務(wù)，還需要打破數(shù)據(jù)孤島，釋放出更加開放的姿態(tài)。對于“智能城市”的建設(shè)和結(jié)果，還需要讓民眾多去了解，一個新事物的出現(xiàn)，總會有個適應(yīng)的過程。同時還應(yīng)該多去了解民眾的想法，多提供多元化的公共服務(wù)，多讓民眾去驗證和傳頌“智能城市”的成果。

期待未來某一天，當VR技術(shù)應(yīng)用到“智能城市”中時，我們不用再聽房產(chǎn)中介滔滔不絕的吹噓房子的好，戴上專用設(shè)備，房子就在眼前；不會再出現(xiàn)像嘉興的那對老人那樣，去世多日無人知曉的悲劇，想家了，戴上專用設(shè)備，家就在眼前······

“大數(shù)據(jù)”的價值終究要通過服務(wù)“小生活”體現(xiàn)出來。

來源：中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園