2021年5月19日，市人民政府出臺了《鄂爾多斯市深入落實“科技興蒙”行動以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（“科技新政30條”），是我市科技領域迄今為止出臺的系統(tǒng)性最完整、針對性最強、創(chuàng)新力度最大、含金量最高的政策文件。明確提出科技創(chuàng)新“八大行動”、30條政策措施，涵蓋了科技創(chuàng)新工作各個方面，是今后一個時期我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要遵循。為推動政策措施落地落實，幫助創(chuàng)新主體和科研人員深入理解政策內(nèi)容，我們推出“科技新政30條”專題解讀系列?，F(xiàn)解讀第六個行動——科技創(chuàng)新人才引育行動。

一、“科技創(chuàng)新人才引育行動”提出背景

習近平總書記在十九大報告中指出：堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。2018年3月7日,習近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議時強調(diào)：發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。2021年3月16日出版的第6期《求是》雜志發(fā)表習近平的重要文章《努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地》，文章指出：牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。

近年來，市委、市政府高度重視人才工作，大力實施“人才鄂爾多斯”戰(zhàn)略，在體制機制創(chuàng)新、政策環(huán)境優(yōu)化、載體平臺搭建等方面持續(xù)發(fā)力。截至目前，全市引進培養(yǎng)高端人才97人，高層次人才總量達4.5萬人，每年增長約10%；先后建成院士專家工作站5個、博士后科研工作站8個、自治區(qū)級及以上各類載體平臺220個。雖然我市在高端人才引育方面取得了長足的進展，但是我們也清醒的認識到戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊匱乏的局面仍然沒有有效破解，我市 “科技新政30條”提出的“科技創(chuàng)新人才引育行動”，從 “積極引進海內(nèi)外高層次人才”、“大力培育本土科技人才”和“強化科技人才激勵” 三個方面，提出了14項具體舉措，以期在科技創(chuàng)新人才引進和培育方面實現(xiàn)新突破。

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二、積極引進海內(nèi)外高層次人才

在高層次人才引進的總體思路方面提出：以構(gòu)建“一心多點”人才工作格局為統(tǒng)領，深入實施“人才鄂爾多斯”戰(zhàn)略，大力引進“高精尖缺”人才。在高水平創(chuàng)新團隊引進方面提出：對帶重大科技成果來我市轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新頂尖人才團隊，采取“一事一議”方式給予最高1億元資助，對拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用巨大的，可追加資助。在科技領軍人才引進方面提出：對引進的高層次科技創(chuàng)新領軍人才團隊，給予最高500萬元資助。對新批準成立的院士專家工作站，一次性給予100萬元資助；建站后，按照投入和績效，每年給予最高50萬元運行補貼，對院士及其團隊在我市實施的科研項目給予重點支持。在高層次人才引進模式方面提出：加大柔性引才引智力度，加強北京、上海、深圳人才工作站建設，探索“研發(fā)在北上廣、轉(zhuǎn)化在鄂爾多斯”引才模式，構(gòu)建“人才飛地”。在引進高層次人才服務機構(gòu)建設方面提出：加強科技領軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心建設。在引進高層次人才子女教育方面提出：剛性引進的六類人才子女需要在我市入學的，由市教育行政部門安排落實。

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三、大力培育本土科技人才

在科技領軍人才培育方面提出：強化本土科技領軍人才培育，制定《鄂爾多斯市科技領軍人才認定管理辦法》，對本土科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才實施的科研項目給予重點支持，對入選國家科技領軍人才計劃的個人、團隊一次性給予50萬元獎勵。在青年科技人才培育方面提出：實施青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，對從事科研活動的博士、碩士等優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才給予科研項目支持。在技能型人才培育模式方面提出：推動產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合，培養(yǎng)一批實用型技能人才。

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四、強化科技人才激勵

在科技人才創(chuàng)業(yè)政策方面提出：落實事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)等激勵政策。在科技人才收入分配機制方面提出：執(zhí)行國家、自治區(qū)以增加知識價值為導向的分配政策。在科技人才延遲退休政策方面提出：對承擔自治區(qū)級以上重大科研任務、具有高級以上專業(yè)技術職稱的科研人員，可按國家、自治區(qū)有關規(guī)定延遲辦理退休手續(xù)。在科技人才成果轉(zhuǎn)化政策方面提出：鼓勵企業(yè)對科研人員實施股權、期權和分紅激勵，市屬國有企業(yè)對科研人員的股權激勵或現(xiàn)金分紅激勵支出不納入工資總額基數(shù)。在科研（獎勵）資金落實方面提出：設立市內(nèi)高校、市屬科研院所基本科研業(yè)務費。對獲得自治區(qū)科學技術獎的第一完成單位及相關人員，按自治區(qū)獎金額度給予等額獎勵。