關(guān)于開展2016年自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

　　各盟市委及滿洲里、二連浩特市委宣傳部，財(cái)政局，自治區(qū)各有關(guān)部門，自治區(qū)直屬文化企業(yè)(集團(tuán))：

　　為充分發(fā)揮自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(內(nèi)財(cái)教規(guī)〔2015〕20號(hào))，現(xiàn)就2016年自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下。

　　一、申報(bào)條件

　　(一)在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的文化企業(yè)、從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的事業(yè)單位。

　　(二)具備完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，能夠提供年度財(cái)務(wù)報(bào)表，法人治理結(jié)構(gòu)完善。

　　(三)會(huì)計(jì)信用、納稅信用、資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況良好，無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和欠稅等不良記錄。

　　(四)按國(guó)家規(guī)定能正常發(fā)放職工工資、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

　　(五)申報(bào)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)和建設(shè)資金投入均達(dá)到50%以上。

　　(六)自治區(qū)確定的其他條件。

　　二、支持重點(diǎn)

　　按照文化產(chǎn)業(yè)“抓大扶小”的發(fā)展思路，重點(diǎn)支持對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ?，具有民族特色、地區(qū)特色的新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　(一)自治區(qū)和盟市培育的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范基地、國(guó)家級(jí)文化與科技融合示范基地、骨干文化企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和小微創(chuàng)意文化企業(yè)。

　　(二)成長(zhǎng)性好的新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的地方民族特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　(三)文化企業(yè)開展高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)裝備升級(jí)改造等項(xiàng)目。

　　(四)自治區(qū)確定的其他文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　三、支持方式

　　2016年專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助兩種支持方式，以貸款貼息支持方式為主。同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一種支持方式。

　　(一)貸款貼息。對(duì)2014年1月1日以后，通過銀行貸款產(chǎn)生利息支出的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照本項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生利息給予補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過3年,年貼息率最高不超過當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率,補(bǔ)貼額最高不超過實(shí)際利息發(fā)生額的80%。

　　(二)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件并以自有資金為主投資的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

　　四、申報(bào)材料

　　(一)基本材料

　　1.內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表(見附件1)。

　　2.申報(bào)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證或事業(yè)單位法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證書等復(fù)印件。

　　3.項(xiàng)目單位經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近兩年會(huì)計(jì)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表輔助說明等)和帶二維碼的審計(jì)報(bào)告。

　　4.申報(bào)扶持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，反映建設(shè)情況的圖片或視頻材料。

　　5.自治區(qū)要求提供的其他材料。

　　(二)專項(xiàng)材料

　　1.申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況說明、已支付貸款利息憑證、貸款承諾書等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致。

　　2.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

　　3.其他相關(guān)材料。

　　五、申報(bào)程序與審批

　　(一)自治區(qū)直屬文化企業(yè)集團(tuán)直接向自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送。

　　(二)歸口自治區(qū)相關(guān)部門管理的單位申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由主管部門審核后向自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送。

　　(三)盟市及盟市以下申報(bào)項(xiàng)目由盟市委宣傳部門和財(cái)政部門審核匯總后聯(lián)合行文申報(bào)。

　　(四)自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)財(cái)政廳共同組織專家對(duì)上報(bào)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采取初審、初評(píng)、陳述答辯、評(píng)審、復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)勘踏等方式進(jìn)行。評(píng)審結(jié)束后，由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審意見，結(jié)合財(cái)力，提出資金安排意見，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。自治區(qū)財(cái)政廳按照文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的資金分配方案及時(shí)下達(dá)并撥付資金。各盟市收到文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配文件后，須在15個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目單位。

　　六、申報(bào)要求

　　(一)高度重視。2016年專項(xiàng)資金申報(bào)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各盟市、各部門要高度重視，精心組織。各盟市黨委宣傳部和財(cái)政局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作，牽頭組織協(xié)調(diào)并充分征求當(dāng)?shù)匚膹V局等有關(guān)部門的意見，統(tǒng)籌制定項(xiàng)目申報(bào)方案，經(jīng)當(dāng)?shù)孛诵姓鸹蚴腥嗣裾耐夂?，在上?bào)項(xiàng)目的文件中加注“經(jīng)當(dāng)?shù)孛诵姓?或市人民政府)同意”的字樣。確保申報(bào)工作嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，優(yōu)質(zhì)、高效。

　　(二)嚴(yán)格項(xiàng)目篩選。要依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類2012》分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)。申報(bào)項(xiàng)目按分級(jí)分層管理報(bào)送，不得重復(fù)推薦申報(bào)。自治區(qū)直屬文化企業(yè)集團(tuán)及由自治區(qū)主管部門歸口管理的文化企業(yè)項(xiàng)目，要通過企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。每個(gè)企業(yè)集團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目不得超過3個(gè)，不得在盟市項(xiàng)目中重復(fù)申報(bào)。每個(gè)盟市申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不超過20個(gè)，其中小微創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不超過10個(gè)，對(duì)于發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好，已經(jīng)扶持過的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可繼續(xù)申報(bào)。文化旅游項(xiàng)目只限于申報(bào)其中的純文化項(xiàng)目，嚴(yán)禁申報(bào)農(nóng)業(yè)開發(fā)、純旅游和房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目。

　　(三)嚴(yán)明紀(jì)律約束。各盟市黨委宣傳部和財(cái)政局要做好項(xiàng)目的初審和篩選工作，需提交項(xiàng)目申請(qǐng)文件、初審報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目資料。初審報(bào)告包括初審工作組織情況、申報(bào)項(xiàng)目情況、初審意見等內(nèi)容，加蓋盟市黨委宣傳部和財(cái)政局公章后作為獨(dú)立文件上報(bào)自治區(qū)黨委宣傳部和財(cái)政廳，不得作為申請(qǐng)文件附件。申報(bào)工作要堅(jiān)持“公開、公正、公平、透明”，確保申報(bào)資料的真實(shí)可靠，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，弄虛作假，利益輸送。

　　七、其他事項(xiàng)

　　申報(bào)項(xiàng)目涉及的相關(guān)合同文本、付款憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等,應(yīng)按要求上傳掃描件后打印并加蓋單位公章。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰，并與紙質(zhì)文件保持一致。

　　項(xiàng)目申報(bào)材料采取電子與紙質(zhì)同時(shí)報(bào)送方式，紙質(zhì)材料需裝訂成冊(cè)，一式三份，光盤和圖片、視頻各三份，一份報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，兩份報(bào)自治區(qū)黨委宣傳部。

　　各地區(qū)、各部門(企業(yè))務(wù)必于3月18日前將專項(xiàng)資金項(xiàng)目電子和紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)自治區(qū)黨委宣傳部和財(cái)政廳，并將電子材料再發(fā)送至指定郵箱。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　自治區(qū)黨委宣傳部 范軍后： 4811565、15648175761@163.com

　　自治區(qū)財(cái)政廳 烏蘭托亞： 4192869、tuoya518@163.com

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表(2016年)

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)

宣傳部財(cái)政廳

2016年2月16日