各旗區(qū)人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于支持促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七項(xiàng)政策措施》已經(jīng)市人民政府2015年第7次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予公布。

鄂爾多斯市人民政府

2015年6月8日

鄂爾多斯市人民政府關(guān)于支持促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七項(xiàng)政策措施

為深入貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、市委三屆六次全委會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定如下政策措施。

一、加大文化旅游營(yíng)銷力度。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1億元，獎(jiǎng)勵(lì)到我市東勝區(qū)、達(dá)拉特旗、伊金霍洛旗和康巴什新區(qū)過夜的市外游客組織方。年度組織2000人以下的，按每人每日50元獎(jiǎng)勵(lì)組織方；年度達(dá)到2000人（含）以上、5000人以下的，按每人每日60元獎(jiǎng)勵(lì)組織方；年度達(dá)到5000人（含）以上的，按每人每日70元獎(jiǎng)勵(lì)組織方。通過包列（火車）一次性組織市外游客500人（含）以上的，按每人每日100元獎(jiǎng)勵(lì)組織方；通過包機(jī)（飛機(jī)）一次性組織市外游客100人（含）以上的，按每人每日150元獎(jiǎng)勵(lì)組織方。對(duì)組織市外人員到我市從事商務(wù)、會(huì)展、研學(xué)和賽事等活動(dòng)的企業(yè)、協(xié)會(huì)和俱樂部等單位，參照上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)組織方。對(duì)年度排名進(jìn)入全市前5名的組織方，年底再獎(jiǎng)勵(lì)10——50萬元。

二、強(qiáng)化文化旅游宣傳。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排7200萬元，作為文化旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，用于在中央媒體、重點(diǎn)網(wǎng)站和重點(diǎn)客源地開展城市旅游形象宣傳和營(yíng)銷工作。市內(nèi)文化旅游相關(guān)企業(yè)凡在省級(jí)（含）以上媒體、重點(diǎn)客源地城市進(jìn)行旅游形象宣傳和廣告發(fā)布，給予企業(yè)所支付相應(yīng)費(fèi)用20%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額不超過50萬元。市內(nèi)文化旅游相關(guān)企業(yè)參加國(guó)家級(jí)的境內(nèi)外知名文化旅游展銷會(huì)的，全額補(bǔ)貼展位費(fèi)，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額不超過10萬元。設(shè)立鄂爾多斯旅游新聞獎(jiǎng)，對(duì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)主要媒體上刊發(fā)、播報(bào)500字以上的關(guān)于鄂爾多斯文化旅游的正面新聞報(bào)道，每條獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。

三、推進(jìn)文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項(xiàng)基金中安排1億元，用于投資建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目。建設(shè)、國(guó)土、交通、農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、文化、旅游、民委等部門開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排支持文化旅游園區(qū)、景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)。文化旅游項(xiàng)目用地的土地出讓金比照工業(yè)用地執(zhí)行。按照國(guó)家農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)政策，允許農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織利用非耕非牧用地，以租賃或入股等方式與企業(yè)合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)文化旅游項(xiàng)目。允許各類文化、體育、會(huì)展場(chǎng)館通過聯(lián)合開發(fā)、承包租賃等方式進(jìn)行綜合開發(fā)利用。

四、創(chuàng)新文化旅游金融服務(wù)。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項(xiàng)基金中安排1.5億元，開發(fā)文化旅游基金產(chǎn)品，并以投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式支持文化旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，充分運(yùn)用資本市場(chǎng)，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。成立鄂爾多斯銀行文化旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)支行，2015年從文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排5000萬元用于貸款貼息，支持建設(shè)文化旅游項(xiàng)目、生產(chǎn)商品和發(fā)展旅游地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等。支持、鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)融資、發(fā)行債券、群眾籌資、私募和風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。

五、鼓勵(lì)文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排2000萬元，圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游發(fā)展要素，鼓勵(lì)投資文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)在我市創(chuàng)辦、舉辦的大型商貿(mào)、展會(huì)、賽事、影視、演藝和節(jié)慶等活動(dòng)，給予創(chuàng)辦、舉辦方所支付基本費(fèi)用20%的營(yíng)銷補(bǔ)貼，每項(xiàng)活動(dòng)營(yíng)銷補(bǔ)貼金額不超過100萬元。

六、促進(jìn)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。2015年，從市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排300萬元，用于文化旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和人才引進(jìn)等。

七、開展文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定管理。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由市旅游主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)秩序綜合評(píng)價(jià)和旅行社、導(dǎo)游、飯店、景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排200萬元，補(bǔ)助創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的旗區(qū)。

本政策措施自2015年1月1日起實(shí)施，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。