國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深入推進(jìn)“放管服”改革，培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)；要求加快重大投資項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，有效補(bǔ)短板惠民生；通過(guò)《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例（草案）》。

會(huì)議指出，要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等加大支持力度，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，催生新崗位新職業(yè)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快上線上云。聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的領(lǐng)域，發(fā)展線上線下融合的生活服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展共享用工、就業(yè)保障平臺(tái)，為靈活就業(yè)者提供就業(yè)和社保線上服務(wù)。

在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)張毅看來(lái)，疫情對(duì)就業(yè)影響是短期的、可控的。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展，吸納就業(yè)能力還會(huì)不斷增強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)深入推進(jìn)，市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增加，也將繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)“倍增器”作用。各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，就業(yè)新形態(tài)和新就業(yè)機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定有牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，市場(chǎng)需求回升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸恢復(fù)，勞動(dòng)力需求也將陸續(xù)恢復(fù)，就業(yè)形勢(shì)將逐步改善。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東撰文指出，在此次抗擊新冠肺炎疫情中，以數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，依托新技術(shù)，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了信息聚合、數(shù)據(jù)共享、資源調(diào)配、物資流轉(zhuǎn)、技術(shù)支撐、金融支持、交流溝通、精準(zhǔn)定位、搜索追蹤等作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)還為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、網(wǎng)上辦公、穩(wěn)就業(yè)、保民生，進(jìn)而取得抗疫的最終勝利起到了一定的支撐作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)重大投資項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工作為穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，抓緊幫助解決各類(lèi)所有制重大項(xiàng)目建設(shè)中的用工、原材料供應(yīng)、資金、防疫物資保障等問(wèn)題，推動(dòng)各地1.1萬(wàn)個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目加快施工進(jìn)度。加快發(fā)行和使用按規(guī)定提前下達(dá)的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，督促加緊做好今年計(jì)劃新開(kāi)工的4000多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等開(kāi)設(shè)綠色通道，盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

據(jù)了解，今年前兩個(gè)月，全國(guó)經(jīng)發(fā)改委審批核準(zhǔn)的固投項(xiàng)目達(dá)19個(gè)，總投資1853億元。

作為影響國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，鐵路建設(shè)項(xiàng)目成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新開(kāi)工的“先行官”。國(guó)家發(fā)改委2月28日召開(kāi)第九次鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作電視電話會(huì)議要求，優(yōu)先推動(dòng)重大項(xiàng)目，科學(xué)扎實(shí)推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)沿江高鐵等骨干通道建設(shè)，加強(qiáng)中西部地區(qū)和普速鐵路建設(shè)。

國(guó)家鐵路集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，截至3月15日，全國(guó)鐵路已有108個(gè)在建項(xiàng)目復(fù)工，項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)93%，除2個(gè)湖北地區(qū)項(xiàng)目和6個(gè)位于東北、西北寒冷地區(qū)項(xiàng)目由于氣候原因暫未復(fù)工外，其他項(xiàng)目均已全部復(fù)工，累計(jì)入場(chǎng)施工和技術(shù)管理等人員達(dá)到45萬(wàn)人；今年計(jì)劃投產(chǎn)開(kāi)通的項(xiàng)目已全部復(fù)工，復(fù)工率達(dá)100%。

除傳統(tǒng)投資項(xiàng)目外，連日來(lái)，中央還密集部署“新基建”，包括5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，成為新一輪經(jīng)濟(jì)周期中的投資新寵。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，未來(lái)幾年將是我國(guó)5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)大規(guī)模部署的關(guān)鍵時(shí)期，在政策利好與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的雙重作用下，新基建作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，或加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，必須把穩(wěn)就業(yè)放在首位。首先，根據(jù)疫情持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，在保持必要疫情防控措施的同時(shí)，取消妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理規(guī)定，讓更多務(wù)工人員盡快返崗，有活干、有錢(qián)賺。其次深化“放管服”改革。清理取消不合時(shí)宜的臨時(shí)管制措施和不合理的證明、收費(fèi)等規(guī)定。各項(xiàng)助企紓困政策落實(shí)要簡(jiǎn)化手續(xù)，政府涉企事項(xiàng)盡可能網(wǎng)上辦理，盡快讓企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍受益。

與此同時(shí)發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，更多采取市場(chǎng)化手段促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，增加大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)國(guó)家科研項(xiàng)目聘用高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理或輔助人員，其勞務(wù)費(fèi)用和有關(guān)社保補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。消除障礙，為多種形式創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)松綁。

擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求，緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難。抓緊出臺(tái)公有用房對(duì)中小微企業(yè)租金減免的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方對(duì)讓利小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的私有用房業(yè)主、平臺(tái)企業(yè)給予補(bǔ)貼。國(guó)有供電供水企業(yè)對(duì)疫情期間欠電費(fèi)、水費(fèi)的中小微企業(yè)不斷供、不收取滯納金。