文丨林天強(qiáng) 清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)

今年7月底的時(shí)候，我參加了江蘇省泰州市姜堰區(qū)在北京中關(guān)村國(guó)防科技園舉辦一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，在這個(gè)發(fā)布會(huì)上，主辦方啟動(dòng)了首屆“姜堰杯”全球高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

以此為契機(jī)，加上我們之前做北京798藝術(shù)區(qū)和各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和資源，在此后的幾個(gè)月里，我之前的一些學(xué)生，企業(yè)界和商界的朋友，以及做投資的伙伴們，多次通過不同方式來咨詢我對(duì)姜堰未來潛力的看法，他們想知道姜堰的優(yōu)勢(shì)在哪里？姜堰更適合做什么產(chǎn)業(yè)？回答次數(shù)多了，于是有了這篇總結(jié)性的文章。

本文一共分為兩大部分，上半部分主要基于我多次對(duì)姜堰這座“千年小城”的探訪及考察，總結(jié)出來的姜堰發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。下半部分主要是基于我多年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作的經(jīng)驗(yàn)，說說我對(duì)姜堰未來發(fā)展的看法。這兩個(gè)部分也同時(shí)回答了姜堰的優(yōu)勢(shì)以及更適合做什么產(chǎn)業(yè)。

天時(shí)地利人和 姜堰發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

古人的大智慧里曾把“天時(shí)地利人和”喻為成功之路的三大要素，它涵蓋了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)和一件事要成功所需的一切。今天套用在姜堰的發(fā)展上也非常適合。

天時(shí)指的是發(fā)展的契機(jī)和時(shí)機(jī)。這一點(diǎn)對(duì)于姜堰來說是恰逢其時(shí)。姜堰2017年曾獲得全國(guó)綜合勢(shì)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，2018年入選工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)，2019年入選2019年全國(guó)中和勢(shì)力百?gòu)?qiáng)區(qū)等等。從多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，姜堰的綜合實(shí)力是非常強(qiáng)勁的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，姜堰區(qū)也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了非常多的機(jī)會(huì)，比如目前正在進(jìn)行了“姜堰杯”全球高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)來說就是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。大賽組委會(huì)的朋友曾告訴我，此次大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目最高可獲得50萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于落戶姜堰的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，還可獲得創(chuàng)業(yè)資金支持，系列政策支持和配套服務(wù)支持。更重要的，對(duì)于獲獎(jiǎng)一年內(nèi)落戶姜堰區(qū)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才或團(tuán)隊(duì)，還將有機(jī)會(huì)獲得最高1億元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和數(shù)百萬(wàn)的人才特別津貼。姜堰給科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金扶持、政策扶持方面力度是非常大的，這是天時(shí)。

地利方面，就得打開地圖和大家好好說一下了。首先，姜堰是個(gè)非常宜居的小城。姜堰風(fēng)景優(yōu)美，資源豐富，康養(yǎng)配套設(shè)施非常齊全。不像你去“北上廣深”這些大城市，可能你在北上廣深只能租房子住，做個(gè)北漂，但是你在姜堰，是可以買房，安家在這里的。姜堰是魚米之鄉(xiāng)，水資源和礦產(chǎn)資源都非常豐富，非常適合有夢(mèng)想的年輕人來這里工作、創(chuàng)業(yè)、安家、養(yǎng)娃和養(yǎng)老。

地利還體現(xiàn)在發(fā)達(dá)的交通和物流等基礎(chǔ)設(shè)施上。姜堰城內(nèi)高速公路縱貫?zāi)媳?，橫穿東西，新老通揚(yáng)運(yùn)河、中干河、秦淮河等航道縱橫交錯(cuò)，鐵路貨運(yùn)站和客運(yùn)站設(shè)施也非常齊全。機(jī)場(chǎng)方面，姜堰周圍200公里內(nèi)建有7個(gè)機(jī)場(chǎng)。兩小時(shí)車程半徑范圍內(nèi)有10個(gè)中國(guó)一類港口，最近的泰州港距離只有20公里。

這是什么樣的一個(gè)概念呢？就是你在姜堰區(qū)的工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，又或者寄送的快遞，無(wú)論走公路、海路還是空運(yùn)，都能夠最快速的到達(dá)客戶的手里。從姜堰區(qū)去上海又或者杭州，高速公路和高鐵都是非常近的。從姜堰區(qū)出口到國(guó)外的產(chǎn)品，無(wú)論是走海路，還是走空運(yùn)，也非常方便的?！敖銣]”不是一句玩笑話，而姜堰區(qū)就是其中的“江”。

人和方面，既指姜堰的人文環(huán)境，更體現(xiàn)在人才引進(jìn)和外來務(wù)工人員保障兩大方面。

姜堰自古崇文重教，尊商愛才，商賈云集。在當(dāng)下更是經(jīng)濟(jì)和文化科技互相促進(jìn)，條件機(jī)遇齊備，本就適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。更有人才政策加持。

據(jù)我所知，在2015年，姜堰區(qū)曾出臺(tái)了《姜堰區(qū)深入推進(jìn)人才強(qiáng)企促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策意見》，這份文件俗稱為“姜八條”，核心內(nèi)容是每年拿出不低于3000萬(wàn)元財(cái)政性資金用于人才引進(jìn)。2018年，姜堰發(fā)布了“3+N”人才科技新政，其中，企業(yè)聘請(qǐng)年薪40萬(wàn)元以上“海外工程師”的，給予企業(yè)最高100萬(wàn)元薪酬補(bǔ)助；企業(yè)引進(jìn)年薪20萬(wàn)元以上的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理人才，給予企業(yè)最高50萬(wàn)元薪酬補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)總部、高校院所派駐姜堰區(qū)分（子）公司、產(chǎn)業(yè)研究院的高管、首席技術(shù)官等，給予人才本人最高6萬(wàn)元租房補(bǔ)貼；企業(yè)柔性引進(jìn)的人才服務(wù)滿3年并在姜堰購(gòu)房的，參照全職引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)，給予最高100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。在人才引進(jìn)方面，姜堰是下了“血本”的。

除了高端人才引進(jìn)方面，在服務(wù)類，中低端人才保障方面，姜堰也做了大量的工作，針對(duì)服務(wù)類、技工類等外來務(wù)工人員中，針對(duì)健康、住房和教育方面，姜堰也有一系列的保障措施。姜堰給外來務(wù)工人員送愛心“大禮包”包括姜堰區(qū)總工會(huì)聯(lián)合區(qū)交通運(yùn)輸局為返鄉(xiāng)人員提供包車、車票預(yù)訂、報(bào)銷路費(fèi)等服務(wù)；從今年11月起，姜堰區(qū)總工會(huì)聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委為1000名工作在一線及高危行業(yè)的職工、3000名定向企業(yè)職工免費(fèi)體檢；外來務(wù)工人員隨遷子女可在姜堰入學(xué)，家庭困難的在享受區(qū)教育局困難救助的基礎(chǔ)上，再由姜堰總工會(huì)視家庭困難程度給予1000元至3000元不等的救助等等。

分析完姜堰所占的優(yōu)勢(shì)，天時(shí)（資金扶持、政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新機(jī)會(huì)等）、地利（交通發(fā)達(dá)、物流發(fā)達(dá)、宜居）和人和（人文環(huán)境、人才引進(jìn)、人才保障）三大因素之外，對(duì)于姜堰的優(yōu)勢(shì)，我還想補(bǔ)充一點(diǎn)，那就是工業(yè)發(fā)達(dá)。

姜堰地處地跨長(zhǎng)江三角洲和里下河平原，工業(yè)和農(nóng)業(yè)是非常發(fā)達(dá)的，尤其是工業(yè)方面。就拿姜堰區(qū)蔣垛鎮(zhèn)來說，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，泰州姜堰區(qū)蔣垛工業(yè)經(jīng)濟(jì)開票銷售13.2億元，同比增長(zhǎng)30%，提前兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)全年開票銷售12.9億元的目標(biāo)。都說工業(yè)強(qiáng)國(guó)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，套在姜堰區(qū)身上來說，工業(yè)強(qiáng)區(qū)也不為過。我為什么要提到工業(yè)發(fā)達(dá)呢？一來是因?yàn)榈貐^(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)的話，它的配套設(shè)施和服務(wù)保障也會(huì)非常齊全。二來是因?yàn)椋叩墓I(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)于智能制造、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)方向的創(chuàng)業(yè)者來說，就有很大施展空間。你去姜堰區(qū)創(chuàng)業(yè)，做大數(shù)據(jù)分析，做云計(jì)算服務(wù)，做智能制造設(shè)備等等，在姜堰區(qū)當(dāng)?shù)啬憔湍苷业降谝慌胺N子客戶”，這是姜堰獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。

綜合上述，一如當(dāng)年中關(guān)村的發(fā)展一樣，姜堰已經(jīng)具備發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，而且擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。